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白銀市景泰縣一條山鎮推進基層治理現代化

時間:  2019-04-12 14:41
創新發展“楓橋經驗” 打造特色平安鄉鎮
 
白銀市景泰縣一條山鎮推進基層治理現代化
 
本網訊(通訊員 張建將)2018年以來,白銀市景泰縣一條山鎮按照“以人為本、多方參與、信息支撐、統籌推進”的原則,以“123456”網格化服務管理新模式為抓手,構建基層矛盾糾紛解決新體系,努力打造新時代“楓橋經驗”升級版,切實提升全鎮平安建設整體水平。
 
強化統籌,依托一個中心
 
依托鎮綜治中心,整合公安、司法、安監、綜治相關隊伍力量,統一開展綜治、維穩、防邪、禁毒、信訪、安全巡查等多項工作。同時鎮綜治中心根據網格員信息反饋及事件性質,按照轄區各部門職責分工,統一安排公安、綜治、安監等成員單位協同作戰,切實形成治安聯防、矛盾聯調、問題聯治、事件聯勤、平安聯創、調解聯動的“六聯動”工作機制,從實戰角度出發,整合資源力量,將三支巡防隊伍(公安巡防大隊、社區民警為主體;200名綜治員、企事業單位、居民小區保安隊伍為輔;150名環衛工人為重要補充)充實到網格中。網格員、巡防隊伍根據鎮綜治中心統一安排,規范開展基礎信息采集、排查矛盾糾紛、安全隱患排查、公共服務代辦、基層平安創建、政策法規宣傳等六項重點任務,推動形成“人在網中走,事在格中辦”運行格局。
 
夯實基礎,打造兩個平臺
 
為實現小事不出戶、大事不出村社的管理目的,進一步打造綜治信息平臺和微信互動平臺。綜治信息平臺數據進行補正、更新、深化,同時,為方便靈活采集信息,拓寬信息收集渠道,全鎮按照人員配置分級建立鎮級、村級、基層三級微信互動平臺,重點收集社情民意、矛盾糾紛、安全生產、環境衛生、實有人口及房屋、特殊人員走訪登記、突發性群體性案事件、各類災害事故等信息,鼓勵工作人員突破網格限制,跨地域、隨機性采集上報有價值信息。兩個平臺互通有無,統一管理,專人負責,工作人員按照方便、隨機、實效的原則,及時采集上報各類信息,并建立信息分類管理臺賬,對上報信息實行分級授權、分層處理。截至目前,共錄入基礎信息75859條、錄入重點人口信息525條,采集事件3533條,切實為網格化服務管理提供準確的信息和分流辦理的依據。
 
科學劃分,構建三級網格
 
按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,將全鎮劃分為15個大網格,66個小網格,全面構建鎮級、村級、基層“三個層級”的網格框架體系。采取“綜合履職”形式,鎮級網格由鎮綜治中心主任擔任網格長,村級網格由社區(村)負責人、包農場負責人擔任網格長,基層網格由1名正式干部任網格長、1名熟悉社情民意小組長任網格員、若干名網格信息員組成“1+1+X”管理隊伍。全鎮根據人口、面積等實際情況,將744名小區物業管理人員、城鄉低保人員、環衛工人、社區志愿者、綜治員充實到基層網格內,充當信息員,協助基層網格長、網格員處理日常網格事務,初步形成由鎮級、村級、基層組成的三級聯動管理機制。
 
建管并舉,完善四項制度
 
網格運行以“四項制度”(工作例會制度、走訪排查制度、分層處理制度、獎懲考核制度)為抓手,用“小網格”服務“大民生”,確保網格化管理工作內容全覆蓋,運行機制規范化。實現人員信息規范,通過制作胸牌、村級公示欄公示、小區張貼公示牌、“兩微一端”發布信息等手段,將網格長及網格員的工作職責、監督電話、工作流程等進行全面公開公示,方便居民聯系網格員,反映情況、咨詢政策,并對日常工作開展進行監督。實現工作職責規范,根據網格單元的日常建設和管理內容,明確網格員為情報信息收集員、政策法規宣傳員、矛盾糾紛調解員、居民事務服務員、基層平安創建員、困難群體幫扶員等“六員”,做到天天入網格,情況全掌握。實現工作流程規范,建立基層網格、村級網格、鎮綜治中心三級互動式處置體系,網格員在排查出問題和收集信息后,按照權限選擇進行現場處理或匯總上報,并上報初步調查情況和處理意見。對需要上級協調解決的,由鎮綜治中心按照職責劃分,明確處理時限及責任人,聯系相關責任部門處理,形成上報、分流、辦理、反饋、結案、建檔六步環閉式工作流程。2018年截至目前,共安裝網格公示牌147塊,服務居民群眾1250人(次),排查矛盾糾紛313件、調成297件、化解率達94.9%,創建平安小區12個,轄區治安案件、刑事案件同比下降,娛樂場所經營混亂等問題明顯改善,無越級、赴省進京、群體上訪事件,群眾反響良好。
 
強化責任,履行五項職責
 
基層網格長為基層網格第一責任人,切實履行五項工作職責,按要求在網格內開展相關工作。一是明確網格成員的各項職責分工,負責網格成員的召集和組織開展進網格走訪活動;二是組織召開網格民情分析會,對走訪情況和村(居)民反映的問題進行分析,商討解決方案;三是組織網格員開展網格服務,對不能解決的問題進行整理上報,并告知當事人;四是與網格員、信息員保持經常性聯系,掌握動態信息,檢查督促履行職責;五是每周召開一次網格員工作例會,回顧總結上周工作,安排下一階段工作。
 
緊盯重點,執行六項任務
 
基層網格員協助基層網格長開展各項工作,執行六項任務。一是基礎信息采集,按照人、地、物、事、組織等要素,分門別類采集各項基礎信息和社情民意,錄入相關信息系統,做好調查統計和情況反饋;二是矛盾糾紛排查調處,深入排查網格內各類矛盾糾紛和不穩定隱患,及時做好調處化解和報告工作;三是安全隱患排查,指導廣大群眾落實好各項安全防范措施,開展安全生產、交通、消防、食品藥品等安全隱患排查;四是公共服務代辦,做好社會救助、優撫救濟、城市管理、勞動就業、計劃生育等社會事務方面的信息反饋和公共服務代辦等工作;五是基層平安創建,結合精神文明創建、無毒創建、無邪教創建等工作,動員協同網格內有關單位和組織開展“平安單位”、“平安小區”、“平安學校”等平安創建活動;六是政策法規宣傳,宣傳與群眾切身利益相關的政策和法律法規以及鄉規民約,引導群眾自覺遵紀守法,倡導文明的社會風尚。(白銀市景泰縣一條山鎮供稿)
 
來源:白銀政法網
(責任編輯:李婷)
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