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新時代政法工作書寫新篇章

時間:  2019-03-06 10:27
群眾有所呼改革有所應
 
新時代政法工作書寫新篇章
  
□ 本報記者 劉子陽
 
全面深化司法體制改革、規范執法司法權運行、健全政法機關組織體系……2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是政法領域改革的攻堅之年。
 
政法戰線在習近平新時代中國特色社會主義思想堅強指引下,敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
 
近日,多位全國人大代表、政協委員在接受《法制日報》記者采訪時說出了他們的共識,改革是破解政法工作難題的根本出路,是促進政法事業長遠發展的關鍵所在。當前,政法領域改革進入新階段,更需要以只爭朝夕、時不我待的責任感和緊迫感,確保各項改革任務取得實效,奮力書寫新時代政法工作新篇章。
 
深化司法體制綜合配套改革
 
全面深化司法體制改革,是一場深刻的自我革命,是政法機關面臨的一場“大考”。2018年,政法機關圍繞深化司法責任制綜合配套改革,健全權責一致的司法權運行新機制,進一步破難題、補短板、強弱項。
 
在全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長顧雪飛看來,目前,司法責任制改革“四梁八柱”已經搭建起來,主要是在落實中搞好“精裝修”、打通“最后一公里”:“我們將按照最高檢要求,進一步落實司法責任制、領導干部直接辦案等制度、機制,切實加強和規范對員額檢察官的管理,對不符合條件的堅決退額,符合條件的及時補進來,讓入額的檢察官有壓力、辦好案。”
 
2018年,遼寧法院建立健全“能進能出”“優者進、劣者汰”的管理機制,新選入額法官403人,全部配置在審判一線;免去21名入額法官的非審判崗位領導職務;實施動態化員額退出機制,225人退出法官員額,法官遴選和退出工作邁入正規化、常態化。
 
“我們深切感受到,推進司法體制改革,必須堅持問題導向、實踐創新,著力解決影響制約法院發展和執法辦案中存在的一系列問題,在深化、實化、精化、細化上狠下功夫。”據全國人大代表、遼寧省高級人民法院院長張學群介紹,遼寧法院全面推進司法責任制各項任務的落實,著力構建權責統一、規范有序的司法權運行機制,各司其職、各負其責的“扁平化”管理新機制平穩運行。
 
作為全國司法體制改革首批7個試點省份之一,過去一年,廣東檢察機關嚴格落實權力清單、責任清單,檢察官在授權范圍內獨立辦案,對案件質量終身負責。檢察長、副檢察長帶頭辦理案件24658件。
 
“在司法體制改革取得階段性成果的基礎上,廣東檢察機關機關進一步全面梳理改革工作任務,在綜合配套、整體推進上下功夫,努力打造廣東檢察改革新標桿。”全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長林貽影說,2019年,廣東省檢察機關將以更新思維深化系統性、整體性、重構性司法改革。
 
推進政法機關內設機構改革
 
2019年1月3日,最高人民檢察院內設機構迎來“重塑性”變革,新設立10個檢察廳分別取代了原有的偵查監督、公訴、民事行政檢察等業務部門,刑事辦案機構將實行捕訴一體新辦案機制。
 
此次內設機構改革,是最高檢恢復重建以來規模最大、調整最多的一次改革。
 
不久前,河南省人民檢察院召開內設機構改革推進會,對省院機關內設機構改革工作進行動員部署,并公布內設機構設置及各部門人員調整方案,標志著河南省級院層面已經初步完成內設機構改革。
 
“通過檢察機關內設機構系統性、整體性、重塑性改革,更好地促進刑事、民事、行政、公益訴訟檢察四輪驅動,進一步優化檢察機關法律監督職能。目前,省院內設機構改革已經基本到位,10個檢察部已經按新定位新機制運行。”顧雪飛說,下一步重點是領導和指導市縣兩級院嚴格按照時間節點,加快推進改革落地。
 
過去一年里,政法領域內設機構改革步穩蹄急:重新組建司法部、新組建國家移民管理局、公安現役部隊改制和海警隊伍轉隸。
 
“本次改革既是機構的重塑,也是制度的再造,更是觀念的變革。新時代人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長,政法機關必須提供更好的法治產品。”全國政協委員、全國律協副會長呂紅兵認為,只有構建各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系,推進政法機關內設機構改革,優化職能配置、機構設置、人員編制,才能讓運行更加順暢高效。
 
給人民群眾帶來更多獲得感
 
政法工作做得如何,人民群眾是“閱卷人”。2018年,公安機關進一步深化“放管服”改革,法院力爭如期打贏“基本解決執行難”硬仗,司法行政機關加快構建普惠均等、便民利民的司法公共服務體系。一項項接地氣、惠民生的改革實招落地。
 
群眾有所呼,改革有所應。過去一年,江蘇法院加強涉民生案件審判工作。依法妥善審理就業、醫療、教育、社會保障等民生案件,新收一審民事案件731519件,審結717507件,同比分別上升5.91%和2.66%。
 
“江蘇法院積極回應群眾多元司法需求。持續提升訴訟服務中心建設水平,為人民群眾提供各類訴訟服務87萬余次。網上立案236575件,讓數據多跑路、群眾少跑腿。”全國人大代表、江蘇省高級人民法院院長夏道虎說,打造高質量司法,必須堅持以人民為中心,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
 
2018年,遼寧法院依法審結婚姻家庭、繼承撫養等涉民生案件497406件。集中執結拖欠農民工工資等案件10971件,執行到位1.65億元。
 
“我們充分認識到,全心全意為人民服務是黨的宗旨,‘堅持以人民為中心的發展思想’,必須在司法實踐中堅決貫徹、生動踐行。”張學群說,2019年,遼寧法院將創新司法為民方式方法,妥善審理執行涉民生案件,不斷提高人民群眾的安全感、滿意度。
 
申辦護照等出入境證件“只跑一次”、車輛全國“通檢”、身份證照可重拍三次……一系列便民措施廣受好評,公安機關交出一份有溫度、有厚度的民生答卷。
 
作為一名基層全國人大代表,山西省太原市公安局金剛里社區民警楊蓉感觸頗深:“山西公安機關254項便民服務已實現一網通、一次辦,95%的業務量實現網上辦理。要多去基層調研,真正了解群眾需求,對準社會關切、人民期盼的熱點難點問題,將改革改到點子上,把工作做到群眾心坎上。”
來源:法制日報
(責任編輯:李婷)
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